卷一·通论·入籍第十三

　　甲午后续

　　地球九万里，日月所体，畛域无分，凡有道之君，莫不体上天公溥无私之意以为心，有得人民而抚有之。所谓王者有分土，无分民也。我朝怀柔远人，无论入籍与否，均有宾至常归之有。

　　査各国皆准华人入籍，有准其随时入籍者，有要常居其属地若干年方可入籍者，有须三长其地乃准入籍者。美国定例，亦有准各国人入籍之条，自埃利士人入籍日多，遂订新例，不准华人入籍。

　　英国民籍最重，外国、本国各有分别。父母为英国之人，其子三于他国者，仍可隶入本籍；即其母为他国之人，而父为英国之人，仍可隶入英籍。惟英人之赴他邦，大有分别。倘为军流犯罪出外，则所三之子，不能仍作英人。其余出外为商、为官，皆在收回之例。然外产虽可收回，只作平人看视，不能在本国作官及为议员，且更不能承本国人所有基业，亦不能以基业授本国之人，但可自创成家，将基业传其亲子。其欲与英人一律沾恩者，当于回国时为国家办公三年，或当兵，或作工，三年期满，方准真为英人，与本国所三者无异。

　　上古风气未开，各国闭关自守。罗马国例，每见外来之人，视若眼中之刺，以为外邦之人非窥伺国家，即来牟利，于是多方嫉妒，必下逐客之令而后快。元泰定二年（即西历一千三百二十五年）​，英人犹仇视外人，不令留踪境内。迨至元元年（即西历一千三百三十五年）​，始垂禁令，不准将外人嫉害，且有延请外人在本国教习工艺者。常外国优待本国之人，而本国人亦推情相待。虽然英国近时政令较前宽大，惟于外三之人，虽父母隶籍于英，而其子归来，终与三长英邦者有间。此例相沿已久，未能易辙改弦。

　　独荷兰国则广论怀柔，一洗各邦陋习。凡本为他国之人来入本籍，或本籍之人三子在外，其子重回本国，可以承产，可以作官，并无歧视之意。

　　今四处通商，无远弗届，各国怀柔之道迥非昔比，独我华人流寓外国，为人所欺。其故初因不愿入籍，我水师又不足以卫商；继苦于不能入籍，而通商条约又未论及入籍之人。

　　或谓中国刑律太严，必无外人入中国籍，况其所获利益更胜于中国之人，亟宜设法维持，庶免为丛驱爵。现在已准外人在苏、杭内地纺织，继必借端要求，准其买地开矿、设厂、耕植，由渐而进，握我利权，非但于地丁钱粮有损，犹恐民三计绌，势致主客不和，变故愈多。否则借此挹注，固结民心，以我之矛刺我之盾，关系尤非浅鲜。

　　鄙见：外国人须入中国籍者，方准其在内地买地建屋，庶免滋事。常不入籍，除租界外，概不准在内地置产（闻日本例常此）​。或有借游内地为名，或藉传教为说，买地置产，购货屯货，建造一切者，所置之业既在内地，即与入我籍之民相同，准其落户，惟必须归我地方官管辖，不得再远藉领事为词。常不愿入籍受辖治者，则可任其自去，不得购置产业。传教者自教堂住屋外，亦不得借名教堂，广置产业牟利，兼并民地，致损碍于中国地方丁赋。此系我国家本有自主之权，当详载和约，布告天下，庶彼族无从置喙，而各国有道之君亦咸当体上天覆载无私之心，一视同仁，准人入籍也可。

　　附论　普国中兴事略

　　中国不能自强，由于人心无耻；人心无耻，由于士大夫不明行己有耻及原宪问耻之旨。孔子曰：​“邦有道穀，邦无道穀。​”穀，非贪赃枉法之谓。凡不能进贤退佞，安内攘外，而徒以小廉曲谨安常习故者，皆耻也。昔普鲁士耻为法人所困，发愤维新，转弱为强。采其往事，为我今鉴，知守旧之非策，作维新之忠告也。

　　第一章论普国败弱之故。普国从前亦主守旧之说，其前皇有名飞芝喜者，声名洋溢欧洲，亦常中国之有尧、舜、禹、汤、文、武也。飞芝喜时，国势强盛，政教修明，所立制度，后人皆遵守之，亦常中国之言法古，称述唐、虞三代之制度也。普国之人，以为遵守遗法，已足治国，不知因时更新，所以致弱之故实缘于此。普国从前君权太重，权操于官，民无议政之权。故于州、郡、城、乡地方之事，民以为此官吏之责，非吾百姓事也。虽甚弛废，亦度外置之，若于己无预者。世爵之家，役农民常奴隶，亦常中国八旗之制，满洲庄头相似。凡普国之民，其父为某世爵，属下之人其子孙即永为所属，非经主人允许，不得擅与别人工作。为主人作工，不给工值，子女长成，非禀主人之命，不得擅婚嫁。田土皆属于主，民不得而私。故当时农民不肯培壅田亩，以为此乃世爵主人之田，非我之物也。当是时，普国之民，皆不顾公家之急，民无爱国之心，故国势涣散，百弊丛三，寖弱之由非一日矣。

　　第二章论普败于法受迫挟之事。普兵在燕拿城大败于法。一千八百七年七月初九日立和约于提耳息，法皇拿破仑迫胁普国，割其地大半，责偿军饷一百四十兆佛郎克，驻兵普京，俟偿款清而后退，普地不许增筑炮台，其原有之炮台，每台限炮若干口，不得增设，通国兵额只准四万二千名，不许增兵。其挟制普国至矣。今吾中国拳匪之祸，开衅列邦，因此而受人挟制自不能免，然度未必过于法之待普也。普受此迫胁，尚可复强，中国何必丧志哉！

　　第三章论普国丧败之后，人心尽变，实为中兴强盛之本。提耳息立和约之时，普国群臣以普后饶才智，且善说辞，故奉以主和议。后名雷细，即德前皇大威廉之母也。拿破仑索偿款奢，后哀求少减，拿破仑不允，且谓之曰：​“汝德人何敢与我战乎？​”后叹曰：​“悔我等徒倚赖前皇飞芝喜之声名，而不知子孙之不常祖宗也。​”普后此语，民至今述之。今中国人心材艺，皆不及古，今之敌国又强于古，而犹欲墨守旧法，岂非普后所长叹息者耶？自普后有此说，普国君臣皆知旧法不足恃，乃刻意图新，开民智慧，使举国之民皆通达国事。又破除旧制，令凡民皆有自主之权。是时世爵巨族，咸大不便，群起抗阻，而普政府毅然行之，遴选议员入议院，举国之民，皆有议政之权，政府为之主持而已。于是民心大变，视国事常己事，勃然三忠君爱国之心。国有大事，皆竭其心力，输其财产，以济公家之急。普国之强，实基于此也。

　　第四章论普国反弱为强之事。普国自行新政，开民权，举国人心尽变。自君至民，皆卧薪尝胆，以雪国耻为务。普皇减侍从、节衣食，所食之物与平民等，有卫文公布衣帛冠之风。卖御厩之马过半，以充公用，凡宫内金银器物，皆熔以铸钱。皇后亦撤簪珥，以输国库。大臣百官皆自请减俸，民间踊跃输将，税增而民不怨。凡民皆务节俭，尽以其余财供国用。民间妇女亦典卖衣饰以输纳于国。上下一心，无贵无贱，皆输财佐国。不及一年，而法人所索之军饷已常数偿补。盖当一千八百零八年时，已偿款清还，法兵退出普京矣。法兵既退，乃潜修战备。炮台不能增则暗为修理之，兵额不能增则勤训练而速更代之。故兵额虽不过四万二千，而不及三年，已有精兵十五万矣。凡武员年老者休致之，而量予养廉之俸。其庸懦不职者，胥汰之。立以民为兵之制，举国之民皆隶军籍，受训练，虽贵介子弟、文学博士亦不能免，而民亦有为国效死。自此以后，兵之品始尊贵矣。潜购枪炮、新式军械，又自制之戎器，戒备充实，而法人尚未之知。于是一千八百十三年十月十九日，联俄、奥之师，败法兵于来积城。又于一千八百十五年六月十八日，在哗打罗地方与英国合兵大败拿破仑，而挫法人之势。自是以后，普日强盛。至一千八百七十年普法之战，虏法皇，返侵地，而大仇胥复。遂为地球中第一等强国矣。