说苑·君道(节选)

刘向〔两汉〕

　　周公践天子之位布德施惠，远而逾明，十二牧，方三人，出举远方之民，有饥寒而不得衣食者，有狱讼而失职者，有贤才而不举者，以入告乎天子，天子于其君之朝也，摄而进之曰：“意朕之政教有不得者与！何其所临之民有饥寒不得衣食者，有狱讼而失职者，有贤才而不举者？”其君归也，乃召其国大夫，告用天子之言，百姓闻之皆喜曰：“此诚天子也！何居之深远而见我之明也，岂可欺哉！”故牧者所以辟四门，明四目，达四聪也，是以近者亲之，远者安之。诗曰：“柔远能迩，以定我王”，此之谓矣。

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国家方法

译文及注释

译文
　　周公代理天子之位，广布恩德与惠泽，这些德惠传播得越远，其光辉就越发显著。他设立了十二个牧区，每个牧区由三位官员负责管理，他们被派遣到远方去考察民生。当发现有百姓遭受饥寒、无法获得衣食，或是遇到诉讼而失去职位，以及有贤能之才却未被举荐的情况时，这些官员就会将这些情况上报给天子。天子在接见各国君主时，会特别提及并郑重地询问：“是不是我的政令教化有不足之处，以至于我所管辖的百姓中，有人饥寒交迫、衣食无着，有人因诉讼而失去职责，还有贤能之才未能得到举荐？”各国君主返回本国后，立即召集国内的大夫们，传达天子的这番话。百姓们听闻此事，无不欢欣鼓舞地说：“这真是一位明察秋毫的天子啊

刘向（前77年—前6年），字子政，原名更生，世称刘中垒，世居汉代楚国彭城，仕于京师长安，祖籍沛郡丰邑（今属江苏徐州），出生于汉昭帝元凤四年（前77年），去世于汉哀帝建平元年（前6年）。刘邦异母弟刘交的后代，刘歆之父。曾奉命领校秘书，所撰《别录》，是我国最早的图书分类目录。三篇，大多亡佚。今存《新序》《说苑》《列女传》《战国策》《列仙传》等书，其著作《五经通义》有清人马国翰辑本。《楚辞》是刘向编订成书，而《山海经》是其与其子刘歆共同编订成书。

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刘恒〔两汉〕

　　间者数年比不登，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎。意者朕之政有所失、而行有过与？乃天道有不顺、地利或不得、人事多失和、鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费、无用之事或多与？何其民食之寡乏也？

　　夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末、以害农者蕃、为酒醪以靡谷者多、六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中。其与丞相、列侯、吏二千石、博士议之，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐。

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司马迁〔两汉〕

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