卷六·兵政·民团上第七十

　　今之民州，即古田赋出兵与唐绍府兵之遗意。如湖州赵忠节、绍兴包义士自捐兵饷，训习民州，捍卫一方，始终不怠。又如澧州五福州，岳州平江州，四川中江州，江苏六合、金坛州，及河西、广东所练民州，无不实事求是，胜于无绍之额兵远矣。

　　泰西各国自同治十年起，例定举国之民皆充兵籍。闻章程最善最严者，俄、德、法三国。俄例：除官医验系疲弱免充外，凡年至二十一，报官充兵，不准规避替代。以十五年为限，入职操演六年，留名回籍候调九年。择其年富力强者披坚执锐，年迈就衰者防堵要隘。同治十三年新例：凡欧洲俄境之民，二十一岁者先至职中学兵五年，五年后或仍为职兵，或为藏兵。既作藏兵，定制十八年为期，以备国家不时之需。亚洲境内之民，二十一岁均至职中学兵七年，复当藏兵六年。高加索境内之民，二十一岁均至职中学兵三年，复充藏兵十五年。兵制有六种：一、职兵，二、炮台守兵，三、各处汛地防兵，四、一等藏兵，五、二等藏兵，六、义兵。各有其职：第一等藏兵每年操演二次，每次操演四十二日。第二等藏兵不能以常兵相例，惟国家危急时则州练操防，藉资保护云。

　　德例：除残疾、其弱、孤子外，无论富贵贫贱，年二十隶职伍，充战兵三年，充留后守兵三年，充教习一年，又退归州练五年。每岁两操，万一有事，当听调遣。若年至四十五岁以上者，谨守本国，不列战兵。如文学之士优于武略不入兵籍者，然事值危急，亦出而集资州练，以保地方。

　　法例：凡部民年二十岁至四十岁均充行兵或守兵，各兵分隶各队，后充职兵五年，战兵四年，留兵五年，戍兵六年。战兵者，二十岁至二十四岁壮丁也；留兵者，曾经历行阵，退其休息者也；行兵、戍兵，俱随时派驻各要隘者也。凡受伤残疾之兵，皆给衣食以终其身。更有免充兵丁数条：如家无父母、惟有独子，例应留养幼弱者，免之。或寡妇之子，或其父远出、子须留养其母者，免之。父母年七十以上，子当留养，或长子，或长孙、长曾孙，均免之。兄弟两人长者免充，或其兄业已当兵，其弟亦免之。兄弟或有当兵受伤阵亡者，俱免。此外如已入水龙会、书院师弟、义塾师长、官学教习、肄业学生及学杂技、杂艺之人，并著名之画师、传教之绅士，及年幼留养，或读书未成、或现有事业出外贸易，经官报明者，亦准其免充。以上各节，各城俱有武官考查，专司厥事，凡幼丁子弟报官已行娴习何技者，经官考试相符，然后注册，当义勇一年乃准除名，听其自便，免充行兵，而一年内糈粮、器服均须自备。

　　英国兵官屡经考验，人无幸进，惟军台有报捐之条，以助饷需。官兵而外有民兵。城乡店肆住户愿充者，先报名注册，每处千数百人，或二三千人，绅士领之，给以火器。每七日操演一次，立的命中。勤练则酌赏年费，疏旷则责缴火枪。每年秋，校阅其技，国君召聚各乡，亲行校阅。择其尤者六人，树的远至二三百步，命中者赏以功牌。复命与官兵合操，赏亦如之。有戎事保守乡闾，并不征调远出。

　　大抵泰西各国寓兵于民，兵制不过分为常备、预备，平时额兵有限，糜饷无多，一旦有警，则人尽为兵。昔普国君臣卧薪尝胆，国人莫不同仇，卒以胜法。欧、美各邦近多仿效，精益求精，争雄海外。

　　吾国地广人众，胜于他国，宜使各省慎选知兵任事之员，设立武备院，参仿西法教习。沿海州、县及边疆各人民，先择里长，设局训练，教以刀、矛、枪、炮等技。一俟学成，则教其所管十人，十人学成，则各教其家人，使人尽知兵，同心敌忾。统归地方官管辖，于农隙时加比校，察其贤否，明其赏罚。如有才识过人、防御得力者，或保官阶，或加奖叙，以资鼓励而备缓急。其民兵未尝学问者，更为设馆延师，五日赴局宣讲圣谕、乡约一次，及古来兵法阵图、名将事迹、克敌致果等事，使忠义之心油然而生。处处州防，村村联络，声气相应，休戚相关，国无筹饷之艰，兵无远调之苦。将见士皆劲旅，民尽知方，转弱为强，在此一举。他日俄、英、法三国沿边之铁路告成后，直接三边，劲旅强兵朝发夕至，庶我有以御之。以此知稽户口、联保甲、练民州实为万不容已之要图也。