缘夫天下之大，非一人之所能治，而分治之以群工。

译文因为天下这么大，不是一个人能治理得了的，而应该大家分工来治理。

注释群工：群臣。

赏析此句说明天下的事务烦琐，仅靠君主一人难以应付，所以才需要设置“臣”来分担，说明“臣”是为治理天下而设的，职责是“为天下，非为君也；为万民，非为一姓也”。