卷四·户政·捐纳第五十一

　　甲午后续

　　捐纳一途，昉于汉之纳粟得官，本衰世之政，而行之于今，几视为终南捷径。窃以为此必须改革者也。

　　何则？官所以维持公道，若私心不绝，则必公道不明。捐纳者仕版未登，债台先筑，势必剥民偿欠、蠹国肥家。其或称饶富、号素封者，而以钱买官，亦复同于垄断；纵使清廉自矢，亦不能取信于人。夫鬻爵卖官，乃弊政之尤，此盖古昔权臣乘便营私，借是以窃朝纲血收物望，所谓拜爵公朝、受恩私室也。今之捐纳，几同市道，明相授受，固无虑此。且捐班中正多奇士，明白世事或胜于科甲之人。今欲一旦骤行废之，天下怀才求仕者，得毋因此而觖望？不知吾正欲使天下之人，人人皆可以为官；天下之士，人人皆可以从政。惟必先废乎此，乃能兴乎彼耳。

　　且夫捐纳之中，亦有数等。抱理烦治剧之长，而屡试不售，怀御侮折冲之略，而资格不符；捐纳不行，则其人何以表见？矧与其奔竞权门、夤缘窃爵，孰若输资国帑、得遂明扬？此捐纳之实情也。今吾将于数等之中，为取才之方，而公之以选举。若存捐纳之一途，则才将以无所鼓励而自废。以废才而授之政，非所以重名器也。官者，出与民间办一切公事者也，其人而有能，则人必乐其为官。是官无求于人，而人有求于官。夫至人求而后为官，名器之重则真重矣，其能副乎民望可知也，其能善于从政可知也。以是治民，民必蒙其福。盖其人地与民相近，情与民相亲，必能视民事为己事，而于职自无废弛，民自日征其悦服矣。官民一气，而世或不治者，未之有也。而非先废捐纳不可。

　　夫取才者，视其法之真伪。以真法取才，则真才出，而伪才去矣；以伪法取才，则伪才进，而真才亡矣。今当振奋之初，事求实效，必自官场始。而官尚清廉，必自废捐纳始。官之大患曰贪，捐纳者输资于国，而欲取偿于民，求其不贪，安可得乎？夫国家不患有谋利之人，而特患其谋利之不善。盖利赖不兴，则民生不遂，民生不遂，则国势必衰。则何不令捐官之人转为商贾？作商得财，人皆仰之；作官得财，人皆鄙之，孰得孰失，不待智者而自辨矣。

　　中国民殷物阜，世之席丰履厚者，最喜于邀爵秩以为荣。捐纳若设，则国家亦有所资。捐纳者当给以虚衔，而不畀以实官，是或一道也。至于豪商大贾、巨室富家，或乐善好施，或急公奉上，亦宜宠之以簪缨，荣之以衣顶，以励庸流，用知劝勉，亦为情理兼尽，惟不可使之身临民事。

　　夫捐纳之弊，其害已至于不可问。即使旅进旅退、无所短长，而捐纳之例存，则为官失治平之本领；捐纳之例废，则从政得称职之真才。张弛之机，实系乎此。

　　盖捐纳既停，则凡人一技之长、一艺之擅，皆可以为官，而有志于技艺者，无不见其专长独擅；凡一法之善、一事之能，皆可以入政，而留心者愈众。孰得而掩其所善、没其所能？如是，又何俟乎捐纳也哉？且天下之才，有以鼓励之则无限量，吾将以无限量者收才，才皆入吾夹袋之中，是无才非吾才矣。盖捐纳留，则才隘而私；捐纳废，则才广而公，必然之势也。

　　民既不捐官而为商，宜令民间纠合公司，大兴商务。如利薮可兴、办有成效者，国家给以称颂功牌。若生意不前、折阅负累者，国家许其报穷免究。如此而商务不振者，未之有也。今华商之善贾，虽西人亦自愧弗如。捐纳一废，则善攻心计之流，皆转而为斗智投时之举，而国家之阴受其利者多矣。

　　且夫人之所重，惟利与名，使为贾者不得为官，则人或以商务为浊流而鄙夷不屑；乃为官者正不嫌其为贾，则人将以商务为正路而黾勉以图。商贾中如有品行刚方、行事中节者，人必举以为议员，以办公事，是求利中不失其求名之望，求名中可遂其求利之心。况官由众举而来，磊落光明，比捐纳者之婢膝奴颜，声价百倍矣。

　　故捐纳行，虽欲求好官，决不能得；捐纳废，虽不欲求官，而官将辞之不得矣。且也捐纳废而后好官出，好官出而后公道明，公道明而后民志畅，民志畅而后国运昌。我国家宜知所务矣。